郑东新区不是一个行政区划,更像是一种“片区”的概念。
很多人可以说自己是“老郑州”,但没有人敢说自己是“老郑东”,因为大家都搞不清郑东新区的范围和边界究竟在哪里。
比如博学路明明是金水区,但你到了那儿,很多人说这就是郑东新区;同样是东风路,有的属于金水区,有的属于郑东新区,其主要分界就是中州大道;更有甚者,中牟也说自己是郑东新区。
没人能说清郑东新区究竟是哪里。就算打开地图,拿着放大镜似乎也找不到郑东新区的影子。
简单回顾一下郑东新区的规划历程。
2001年8月,在时任河南省长克强同志(2002年-2004年任中共河南省委书记)的指示和亲自指挥下,郑东新区开始面向国际征集规划方案。2003年1月20日,以郑州国际会展中心奠基为标志,郑东新区拉开建设帷幕,起步规划面积150平方公里。
从郑东新区开建至今的二十多年间,虽历经了多任市委书记和市长的领导变更,但当年提出的“三年出形象,五年成规模,一张蓝图绘到底”发展理念,始终成为历届领导班子始终坚持的原则。
到了如今,严格意义上的郑东新区规划范围西起中州大道、东到万三公路、北至黄河、南达陇海铁路,控规面积370平方千米,管辖面积约260平方千米,下辖12个乡(镇)办事处。
虽然这些年郑东新区发展很快,但建成区面积仍然只有120平方公里,还没达到当初的起步规划面积,当然,规划这种东西大家都懂,说白了就是画大饼,达不到起步规划面积是普遍现象。
郑东新区本身采取组团式发展,整个郑东新区是一个大的组团,以起步规划的150平方千米区域为标准,当时的郑东新区大致可划分为CBD、龙湖地区、商住物流区、龙子湖高校园区、高科技园区和经济技术开发区等若干组团。
如今的郑东新区大概包括五大组团,分别是北龙湖组团、CBD组团、龙子湖组团、高铁东站组团,以及白沙组团。
白沙原来只是中牟县的一个镇,从2013年开始被郑东新区代管,归于郑东新区管理。到了2018年,万三路以西以前归中牟县管辖的区域,从广义上来说也都归郑东新区管委会机构套合了,因此,不仅是白沙组团,万三路以西都可以说是郑东新区。这就是为什么很多单位地址在中牟,却偏偏写自己在郑东新区。
从行政区划来看,郑东新区横跨了金水区、中牟县等区划,而之所以说郑东新区不是一个行政区划,一个重要依据就是郑东新区没有区政府,实行的是管委会管理。
从郑东新区的概念演变不难看出,城市在扩张的同时,也要给市民留下一种心理慰藉,至少搞清楚清晰的范围和边界,否则大家说起来自己是哪里人都说不清楚,就违背了以人为本的城市发展理念了。
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