一、我国煤炭的地区分布情况

人类开采利用煤炭已有几千年的历史，2021年我国煤炭总产量超84亿吨，占世界煤炭产量的50%以上。我国煤炭资源储量丰富、分布面积广、煤种齐全，全国32 个省(区、市)中除上海市外，都有煤炭资源，但区域分布不均衡。

“北富南贫，西多东少”的是我国煤炭资源最广为人知的状况，北方煤炭资源主要集中在山西、内蒙古、陕西、河南、甘肃和宁夏等省份，上述省份基础储量占全国基础储量的68%左右，其中山西、陕西、内蒙古煤炭资源最为丰富，煤炭一直以来都是山西省的支柱性产业。


我国南方煤炭资源主要集中于贵州、云南和四川三省，合计占全国基础储量的7.96%。新疆是中国煤炭远景储量最丰富的地区，目前勘探程度较低，其基础储量占全国的6.63%。


根据煤炭资源的分布，国务院在2014年发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》中明确了我国的14个亿吨级大型煤炭基地，分别是晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆。

二、我国主要煤炭类型的区域分布情况

（1）无烟煤

中国煤炭分类，首先按煤的挥发分，主要将所有煤分为褐煤、烟煤和无烟煤；对于褐煤和无烟煤，再分别按其煤化程度和工业利用的特点分为2个和3个小类；在煤类的命名上，考虑到新旧分类的延续性，仍保留气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫煤、弱粘煤、不粘煤和长焰煤8个煤类。

我国的无烟煤主要分布在山西、贵州、河南三省，其2016年无烟煤产量占国内无烟煤总产量的比例分别为44%、16%和11%。从大区分布来看，按储量多少顺序为:山西、贵州、河南、河北、四川、北京、福建、广东、云南、江苏、浙江、青海。我国无烟煤特大型矿位于贵州和山西省，大型矿区有阳泉、焦作、京西、晋城、汝箕沟等。这些是目前生产无烟煤较多的矿区。贵州无烟煤含硫量高，大多只能用作低质动力煤；山西无烟煤主要产自晋城和阳泉矿区，阳泉矿区成块率低；河南无烟煤主要产自永城和焦作矿区，产出率低。整体看，山西省无烟煤资源煤质最好。

（2）褐煤

对于褐煤尚未大规模开发。就对分布区域来看，华北区占褐煤资源的80%左右，大部分集中在内蒙。云南也以褐煤为主。山东、东北也有一定储量的褐煤。

（3）烟煤

中国烟煤储量丰富，主要分布于华北、东北、西北和西南等地，大多为优质的动力煤，我国生产动力煤的省份主要有内蒙古、陕西、山西、西北地区（新疆、甘肃、宁夏）、辽宁、河北、河南、山东、安徽、西南地区（贵州、云南、四川）等。其中山西、陕西、内蒙（蒙西）的动力煤煤质最好，西北地区、河北、安徽的次之，贵州最差。

三、我国煤炭“晋、陕、蒙”区域详解

1、山西

（1）资源概况

山西省是全国煤炭大省，截止2017年，山西省煤炭基础储量917.3亿吨，约占全国煤炭总储量的1/3，位居全国第一；全省2000米以浅煤炭预测资源储量6652亿吨；探明保有资源储量2674.3亿吨，约占全国的1/4。

山西省煤炭资源具有分布广、品种全、煤质优、埋藏浅、易开采等特点。

全省含煤面积6.2万平方公里，占国土面积的40.4%，煤炭资源自北向南主要分布于大同、宁武、西山、河东、沁水、霍西六大煤田，其中大同为我国优质动力煤产地、沁水为我国最大无烟煤产地，河东、西山和霍西为我国主要焦煤产地，柳林、乡宁焦煤全国闻名。
在全国十四大煤炭基地中，山西省拥有晋北、晋中和晋东三大基地。

（2）未来关注重点

一是在生产规模下降趋势下，产业面临较大转型压力。2020年山西原煤产量10.6亿吨，而十四五规划年产量10亿吨左右，意味着煤炭生产规模将逐步下降，未来“双碳”目标下降幅只会更大。

二是煤炭绿色智能开采是产业主要发展方向。目前山西煤炭工业机械化、自动化水平总体偏低，信息化、智能化仍处起步阶段，煤矿综合机械化程度仅65%。同时环保压力大，采空区面积占全省国土总面积八分之一，煤矸石堆存量超过17亿吨，占全国三分之一。十四五时期，煤炭绿色智能安全开采被列入山西省经济社会发展主要目标。

2、陕西

（1）资源概况

陕西煤炭资源丰富，截止2016年底，查明保有资源储量1639.5亿吨，占全国的10.3%，排第4位。陕西煤炭产能集中在榆林、咸阳、延安、渭南、铜川五市，其中榆林占全省产能的70%以上。

（2）未来关注重点

一是“十四五”时期煤炭产量增速或有所加快。陕西省十四五规划显示，到2025年，全省原煤产量达到7.4亿吨，以2020年实际产量为基准来计算，增幅为45%；而2020年较2015年实际增幅仅为35%，这意味着大型煤企产量增速或有所加快。


二是未来产能会进一步向榆林集中。神府、黄陵、彬长等矿区开发强度较大趋于饱和，后期整体产能提升空间不大。而铜川矿区、蒲白、澄合、韩城等渭北老矿区大多已处于矿区开发的中后期。榆神（四期）、榆横、府谷等尚待开发的井田规模较大，且均分布在榆林市境内，预计将是陕西省后期开发建设的重点。

3、内蒙古

（1）资源概况

内蒙古也是我国最大的露天煤矿（开采成本低）之乡，煤炭资源丰富，分布广、储量大、埋藏浅、易开发、煤种全。

截止2019年底，内蒙古全区煤炭勘查累计估算资源总量9五38.97亿吨，查明的资源储量为473零.69亿吨，基础煤炭储量五零7.6亿吨；全区煤炭保有资源量为4⑤9零.41亿吨，占全国的26.87％，居全国第一位。

内蒙古12个盟市中有11个盟市分布有煤矿，现有煤矿五23处，但从产量看则集中在鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市三个盟市，2018年，三个盟市的原煤总产量占全区比重为71.3%。其中，鄂尔多斯市主要是烟煤，赋存80%以上；呼伦贝尔市与锡林郭勒盟主要是褐煤，赋存近90%。

（2）未来关注重点

一是未来产能增幅有限，重点放在结构调整上。内蒙古2019年核定产能12.8亿吨，而自治区十四五规划显示，“十四五”期间煤炭产能将动态稳定在13亿吨左右，这意味着未来该区新增产能可能进一步下降，重点将会放在“淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能”上。

二是煤炭产业链有望进一步延伸。目前内蒙古的煤炭消费主要是初级能源消费，火力发电或直接以原煤的形式进行消费，而具有高技术含量和高附加值的企业比例较少，资源浪费严重。自治区十四五规划在新型化工业、绿色冶金业、新材料产业等方面均有所部署。