燕郊位于中国最大的一块飞地——大三香地区,大、三、香分别是大厂、三河和香河三个县级行政单位的简称,通常情况下这块飞地被称为廊坊北三县。燕郊隶属于廊坊下辖的县级三河市,不过凭借其特殊的地理位置和经济的高速发展,现在燕郊的名气已经远远超越了三河市。
燕郊距离天安门只有30公里,这意味着这个距离远远小于北京北部的密云、怀柔、延庆等郊区到城里的距离,特别是在京津冀协同发展的今天,燕郊更是凭借其近京的地理优势被定位为京津冀协同发展的先行示范区 。
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别称之:北京东燕郊
前文说过了,燕郊在行政上隶属于河北廊坊下辖的县级三河市,但无论是民间还是官方都更习惯把它称之为北京东燕郊,特别是经常网购的朋友会发现收件地址写北京东燕郊要比写河北燕郊更便捷,更省时(顺丰快递除外)。这个称谓的由来还要追溯到上世纪九十年代。
当时,中国邮政在燕郊地址和邮编就是两个,一个是北京东燕郊,邮编101601;一个是河北省三河市燕郊开发区,邮编065201。可以认为北京东燕郊这个写法是源于官方,传承已久。这是燕郊特殊的地理位置和与北京的紧密联系所决定的。
北京东燕郊的称谓,对当地和对燕郊有所了解的人看来,这是其对标北京,借势宣传、招商引资发展经济的需要,但对于一些不了解情况的外地人也造成了部分困扰。
笔者的一个朋友几年前高考结束填报志愿时报考了地处燕郊的某学院,其地址为北京东燕郊,以为是北京的大学,新生报到时他美美地坐着811路(当时还是930区 间)公交车一路向东,初来北京的欣喜和即将开始的大学生活让他一路欢愉,目不暇接,可是随着时间的推移和公交车的行驶,城市的繁华和喧闹越来越远,取而代之的是成片的村庄和农田,他的心里多少有些落寞,又过了一会儿,高速公路旁边矗立的河北欢迎您的巨型标牌让他更是蒙圈,到了学校后一咨询才知道,原来燕郊是河北的,顿时有了一种被忽悠了的感觉。才知道北京东燕郊五个字的读法不是北京—东燕郊,而是北京东— 燕郊
还有一次笔者接到了北京移动公司的电话,说为了回馈北京移动的忠实客户,公司退出了充话费送手机的活动,只要我一次性充值200元,就可以免费获取一部某品牌的智能手机一部,我耐不住客服人员的鼓动,同意参加活动,当我报出电话的邮寄地址北京东燕郊开发区后,客服有些发愣,问我东燕郊开发区属于哪个区,我耐心解释后客服有些无奈的对我说他们邮寄的地址只能是北京所属区县,外地的无法邮寄。后来闲着无事上网,看到好多人都在搜索同样的问题:北京东燕郊开发区属于北京的哪个区?
别称之:三河西市区
生活的三河的人都知道,三河有两个城区,即东市区和西市区,东市区指的是三河市政府所在地泃阳镇,西市区指的是燕郊开发区。这里的东、西市区是根据两个建成区所在的地理位置进行称谓的,并是不真正意义上的行政区。东西市区建成区面积(东市区40多平方公里,为东市区的2倍)、繁华程度也差别很大。
(三河市区)
(燕郊市区)
别称之:睡成
无论燕郊人和燕郊的领导们承不承认,目前燕郊是睡城这都是一个不争的事实。关于睡城形成的原因,北京市社会科学院、社会科学文献出版社共同发布《北京蓝皮书:北京经济发展报告(2015-2016)》给出了答案:
一是缺乏与新增集聚人口相匹配的主导产业,燕郊新增集聚人口主要是在北京上班的外地人口和无力在北京买房的北京本地人,这是燕郊发展为睡城的一个直接原因;
1997年,也就是燕郊被正式批准为河北省省级经济技术开发区的第五年,燕郊的人口才只有8.7万,可是20年后的今天,燕郊的人口已经增长了10倍,其中绝大多数都是外来人口,从这个角度可以说燕郊是一个新兴的移民城市。为什么燕郊的人口增速如此之快?
我们知道2008年起北京房价开始增长,加之后来限购政策的出台,受经济因素和政策因素的双重影响,很多北漂失去了在京购房的机会。而在这时,地处河北、离北京市区只有30公里的燕郊进入了北漂一族的选择范围,近京的距离优势,河北的价格优势成了北漂一族圆梦北京、安家落户的首选地。于是大批购房者涌入燕郊购房置业,繁衍后代,使得燕郊人口突飞猛进,迅速扩张。
二是城市配套功能的严重滞后,官员任期的短期性导致片面追求GDP而重点发展房地产业,这是燕郊发展为睡城的机制体制原因之一;
和很多中小城市一样,房地产经济成为燕郊发展模式的真实写照。这虽然与开发区高新技术产业的定位并不吻合,但房地产业确实实现了燕郊GDP的高速发展。在燕郊GDP就是搞地皮。
一房独大与产业空心化当然不利于当地经济健康发展,但借助房地产业的发展实现GDP 的增速无论是对于财政税收还是官员政绩都是最简洁易行的。因为大家都知道,在当前形势下,这里的房子不愁卖。既然发展房地产业可以增加税收,彰显政绩,那么身为公务员的各级官员们又何乐而不为呢?至于其他产业吗,多少有些装腔作势,成功了是政绩,不成功也不影响大局。不过这也不能完全责怪政府官员,因为在当前政治形势下要想扭转燕郊一房独大的局势实非易事。
三是北京缺乏产业外迁的动力,燕郊缺乏产业承接能力;北京对中心城-卫星城的发展规律认识不到位,致使规划落后于现实。
京津冀协同发展的大背景下,北京部分产业外迁是不可避免的,外迁是必须的,但外迁的地点却不是唯一的,燕郊只是众多候选目的地之一。燕郊要想更多地承接北京外迁产业,还必须在自身发展上做文章,要把握京津冀协同发展的历史机遇,与北京深度合作,实施对接战略——产业对接、基础设施对接和发展规划对接,将燕郊的区位比较优势转化为发展优势,实现区域间良性互动。
此外,北京和燕郊在工资、休假、福利待遇等方面也存在着巨大差异。北京市最低工资标每月不低于1890元;三河市为1650元。以办公室主任岗位为例,北京市行政经理/办公室主任的平均工资为6909元/月,而廊坊同岗位工资为4613元/月;休假方面:北京基本实现双休,而燕郊只有为数不多的企业能够双休;福利待遇方面:北京基本是五险一金,燕郊则基本为三险一金,甚至没有住房公积金。
看到这些数据,我们就不难理解为什么每天约有40万的人每天跨省到北京上班了吧。
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