管仲,姓管,名夷吾,字仲。从公元前六八五年至前六四五年任齐国执政,是春秋前期最重要的大政治家。
管仲自幼与鲍叔牙结交。后来鲍叔牙去辅佐齐公子小白,而管仲则去辅佐公子纠。小白就是齐桓公,他继承了齐国的君位后,鲍叔牙就向他举荐管仲执掌国政。齐桓公不计旧怨,起用管仲为卿,并尊称为“仲父”。管仲感慨地说:“开初我仕途不得志的时候,曾与鲍叔牙合资经商,每次分利时我都多取一些,鲍叔牙并不认为我这是贪婪,因为他知道我家里穷困。我曾经为鲍叔牙出主意,但都失策了,可鲍叔牙并不认为我愚蠢,他知道那是时机不利。我曾经几次仕于君主,但都被主人摒弃了,可是鲍叔牙不认为是我不贤,而是没有遇到明主。我几次上阵作战都是避死逃走,鲍叔牙并不认为是我胆怯,他知道我家有老母需要奉养。我的主人公子纠被杀,他的心腹大臣都自杀了,可是我宁肯受囚被辱而不肯死节,鲍叔牙并不认为这是我的无耻辱之心,他知道我不耻于小节而耻于不能建功名于天下。真是生我者父母,知我者鲍叔牙呀!”
管仲执政之后,首先让士、农、工、商四种不同身份的人分区居住:“处工就官府,处商就市井,处农就田野”(士则与农同处),让他们世代操持本业,这样就能自小熟习本业,而不见异思迁。他把全国分成二十一乡,其中工商六乡,士十五乡。工商专心本业,不服兵役。士乡就是农乡,平时农夫种田,士则“食田”。一有了战事,农夫当兵卒,士则充当甲士和小军官。他把士乡中每五家定为一轨,十轨为一里,四里为连,十连为乡。轨、里、连、乡都有管理行政的负责人。战争时,每家都出一个壮丁,原来行政的划分又变成了军队的编制:因为五家为轨,所以五个士兵为一伍;十轨为里,五十人为小戎;四里为连,二百人称为一卒;十连为乡,二千人称为一旅。这时各级的行政负责人又成了军事将官。十五乡就是十五旅士卒,然后每五旅再合为一军,全国共有三军。齐君自己统率一军,齐国的两大贵族高氏和国氏各统率一军。
管仲特别重视经济的发展。他废除了齐国的公田制,规定按土地肥瘠来确定赋税,以刺激农民生产的积极性。他根据齐国依山傍海的特点,设置盐官煮盐,设置铁官冶铁。他特别重视商业的富国作用,用盐铁为齐国换取大量财富。他让官府铸钱控制货币,从而使市场物价稳定,人民的生产和生活得到保障。
管仲一面加强行政管理,让各级官吏恪守职责,不许懈息。若违背国君的政令,不尽自己的职责,一次、两次可原谅,第三次再犯,决不宽赦。管仲严令各级官吏要随时举荐贤才。发现人才,必须上报,不报就是“蔽明”、“蔽贤”,要治罪。这样一来,几年之间,齐国就成为当时最富强的国家了。
管仲为齐桓公制定的政治方略是:以“尊王攘夷”为号召,征讨不服,平恤患难,用武力和德望做资本称霸天下。
齐桓公要北伐山戎、孤竹以救燕,派人向鲁国请求发兵援助。鲁庄公与群臣商议,群臣都说:“行军千里,深入蛮夷之地,哪里还有回来的希望?不能发兵。”于是鲁庄公一面口头上应允,一面却拖延着不肯出兵。等到齐桓公伐山戎凯旋,就要移兵向鲁国问罪。管仲劝止道:“这可不行,如今诸侯还未亲附,就要征伐近邻,这样一来,邻国都不亲附,还成什么霸王之业?我看伐山戎所得到的宝器在中国是很罕见的,不如献到周公之庙(周公是鲁国的始祖)去。”齐桓公听从了,就分出一部分宝器赠献给鲁国。鲁庄公和他的大臣们真是又羞又愧。第二年齐桓公再率领诸侯伐莒国时,鲁国积极出兵,连五尺童子都派去参战了。
齐桓公的众多妻妾中有一位蔡姬。她和桓公在园中乘船游玩,故意把船弄得东摇西晃。桓公吓得脸都变了色,蔡姬却哈哈大笑,把船荡得更厉害了。桓公一怒之下,把蔡姬送回了蔡国。可是不久桓公又想念起蔡姬,派人接她回齐国。不料蔡国国君早把她又嫁给别人了。桓公气得火冒三丈,一定要出兵伐蔡。管仲劝谏道:“只是因为夫妇之间的一点儿小玩笑,怎么能构成征讨别人国家的理由呢?这样下去,霸业就难于成就了。请您不要这样做。”桓公说什么也不肯听,坚持一定要伐蔡。管仲这时又说:“如果您非要出兵不可,那么楚国已经有三年不向天子纳贡了,您可以举兵为天子伐楚。楚国如果被降服,等我们班师的时候就袭取蔡国,那时我们可以振振有辞地宣告:“我为天子而伐楚,可是蔡国竟敢不派兵参战,所以我要灭掉它!'这样我们既可以获得道义上的美名,又能收到实际的利益,使我们报仇的行动披上为天子诛灭不臣的名义。”桓公就按管仲说的做了。他亲率诸侯联军大举伐梵,迫使楚国与诸侯盟约。这是中原诸国第一次对楚的联合行动。
在管仲和鲍叔牙、隰朋、高傒等大臣的辅佐下,齐桓公成就了霸业,逐渐地有些骄傲起来。葵丘之会,周天子专门派宰孔前来致胙于桓公,并向他转达:“由于您功劳太大,受胙时就不必下拜了。”桓公不知可否,就问管仲。管仲说:“为君不君,为臣不臣,乱之本也。”让桓公严格遵守诸侯尊奉天子的礼节。葵丘之会以后,齐桓公自以为功德盖世,要举行封禅大礼,向上天告成。管仲也一再劝阻。最后见桓公不肯听,管仲便说:“古代帝王封禅必须要有珍禽怪兽出现才行。可是现在凤凰、麒麟不见,鸱枭(chí xiāo音迟箫)倒是不少,嘉谷不生,蓬蒿藜莠却很茂盛。这怎么有资格封禅呢?”桓公只好作罢。
管仲虽然有那么大的功劳,但自己一直非常谦恭。他晚年曾为周天子解除戎人的威胁,周天子很感激他一生“尊王”的功劳,就用上卿之礼来招待他。可是管仲说:“我不过是诸侯手下一个卑贱的管事官。现在齐国自有高、国二卿位在我上,如果您待我以上卿之礼,等他们来朝见天子时,您将用怎样的礼节招待他们呢?”管仲到底只是接收了下卿之礼。公元前六四五年,执掌国政达四十年的管仲去世了。他死前还告诫齐桓公要疏远小人。
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