经过常年征战,刘邦取得最终胜利,建立汉朝,可是此时国家经济凋敝,人口锐减,大片土地荒芜,生活举步维艰。当时宰相萧何倡导无为而治、清静治民的黄老思想,鼓励刘民、士兵回乡,鼓励农民自由耕种,发展经济,废除秦代的残酷法律,轻徭薄赋。通过与民休息,逐步恢复和发展了社会经济。
萧何去世后,曹参继任宰相之职。汉惠帝看到曹丞相一天到晚都请人喝酒聊天,对治理国家好像心不在焉。惠帝感到很困惑,左想右想总感到心里没底,有些着急。
有一天,惠帝就对在朝廷担任中大夫的曹窋(曹参的儿子)说:“你回家时,试着问问你父亲:‘高祖刚死不久,新皇上也比较年轻缺乏治国经验,正需要人多加辅佐时,为何您却不理朝政,整日与他人喝酒闲聊?’看看曹丞相怎么说。”曹窋回家后就把问了父亲这个问题,并规劝了曹参一番。曹参听了他儿子的话后,大发脾气说:“你小子也敢妄议朝政。”
曹窋遭了父亲的打骂后,回到宫中后向汉惠帝大诉委屈。惠帝听了后就更丈二和尚摸不着头脑了。
第二天下了朝,汉惠帝把曹参留下,责问说:“你为什么要责打曹窋呢?他说的那些话是我的意思,也是我让他去规劝你的。”曹参听了惠帝的话后,立即摘帽,跪在地下不断叩头谢罪。汉惠帝叫他起来后,又说:“你有什么想法,请照直说吧!”曹参大胆地说道:“请陛下好好地想想,您跟先帝相比,谁更贤明能干呢?”惠帝立即说:“我怎么敢和先帝相提并论呢?”曹参又问:“陛下看我的德才跟萧何相国相比,谁强呢?”汉惠帝笑着说:“我看你好像是不如萧相国。”
曹参接过惠帝的话说:“陛下说得对。既然您的贤能比不上先帝,我的德才又比不上萧相国,那么先帝与萧相国在统一天下以后,陆续制定了许多明确而又完备的法令,在执行中又都是卓有成效的,难道我们还能制定出超过他们的法令规章来吗?”接着他又诚恳地对惠帝说:“现在陛下是继承守业,我们这些做大臣的,就更应该遵照先帝遗愿,谨慎从事,恪守职责。对已经制定并执行过的法令规章,就更不应该乱加改动,而只能是遵照执行。我现在这样照章办事不是很好吗?”汉惠帝听了曹参的解释突然明白了。
曹参当丞相三年后去世。当时的老百姓感念萧何和曹参的治国之功,作歌云:萧何为法,讲若画一,曹参代之,守而勿失。载其清静,民以宁一。”史称“萧规曹随”。
萧规曹随,意思是比喻按照前人的成规办事。出自《史记·曹相国世家》。
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